从助推中国—东盟“10+1”旅游合作到服务RCEP“10+5”
借“一展”之力，桂林拥抱世界
往届旅游展前来桂林参加展会的中外宾客。(本版图片除署名外均为资料图片)
往届旅游展上，参观者与展会演员合影。
往届旅游展上，参展商代表进行“一对一”交流洽谈，寻求合作机会。记者唐艳兰 摄
中国—东盟博览会旅游展始终吸引着众多媒体关注。记者何平江 摄
2019年旅游展主宾国缅甸召开旅游推介会。
□本报记者韦莎妮娜
9月19日-21日，2022中国—东盟博览会旅游展将在我市拉开帷幕。
从2015年中国—东盟博览会旅游展永久落户桂林，到如今一年一度的国际盛会，旅游展已然成为世界看桂林、桂林看世界的一扇窗口。其间，数千家来自国内外的企业、众多专业买家齐聚山水之城，近2万场次贸易洽谈成功举办，一大批旅游合作和经贸往来项目落地开花，吸引了累计超过100万人次到场观展。
互联互通，交流合作，共襄盛会，共赢未来。6届中国—东盟博览会旅游展的成功举办，进一步奠定了桂林作为中国旅游缩影和风向标、国际知名旅游目的地的地位。2021年，带着习近平总书记的殷切嘱托与厚爱，桂林迈出了打造世界级旅游城市的历史性步伐。带着世界级的发展战略与眼光，借助着旅游展这张“金名片”，如今的桂林不断融入发展新格局，为推动中国—东盟“10+1”旅游合作向服务RCEP“10+5”扩展、深化与共建“一带一路”国家的文化交流合作，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献“桂林力量”。
当桂林山水遇上东南亚风情
地处中国南疆的广西，是中国—东盟合作的前沿阵地。而旅游与文化交流，往往被视为双边合作中最便捷、最有效的方式。
作为广西旅游的龙头，桂林无疑在中国—东盟旅游文化交流与合作这篇大文章中，担当起主笔人的重要角色。2015年，中国—东盟博览会旅游展永久落户桂林，更彰显了国家意图借桂林这片全世界独一无二的山水宝地，搭建中国与东盟各国密切合作新平台的决心与信心。
作为中国—东盟博览会首个在南宁之外举办的专题展，旅游展在桂林落地后，便绽放出了夺目的光彩。2015年是旅游展永久落户桂林的第一年，当年，便吸引了东盟10国及美、澳、意等近50个国家和地区的嘉宾以及国内29个省区市及港澳台地区的近800家企业、300多名海外买家前来参展。柬埔寨、马来西亚、泰国等国驻华大使纷纷来到桂林，为旅游展站台“吆喝”;2.3万平方米的展览规模、国际旅游专业展等6大主题展馆吸引了近10万人次观展。
在随后几年中，旅游展愈发显示出其规格高、嘉宾多、国际性、开放性和专业性强的特征。
2021年，是中国—东盟建立对话关系30周年，双方关系也从快速发展成长期迈入了提质升级的成熟期。这一年，桂林牢记习近平总书记殷殷嘱托，迈出了打造世界级旅游城市的历史性步伐。朝着推动与东盟各国在旅游、经贸等领域合作迈向新高度的目标，第六届旅游展实现了“百尺竿头，更进一步”：不仅有51个境外国家和地区驻华机构、国内15个省(自治区、直辖市)、广西14个市、1079家企业、300名特邀买家参展，还有20个国家/地区的500名线上买家参与，实现贸易洽谈超过4000场。仅展会几日，便创下了4383.6万元人民币的总交易金额(含意向交易金额)新纪录。
如今，中国—东盟博览会旅游展已经成为桂林除山水外的另一张“金招牌”。借助着“一展”，世界认识了桂林，桂林也拥抱着世界。在第六届旅游展即将闭幕时，市博览事务发展中心曾经做了一份详尽的评估报告。报告显示，经过6年的酝酿与培育，旅游展已经拥有了较高的知名度与美誉度;7.64%的参展商成为了展会每年的“老面孔”;超过6成的展商、8成以上的买家和近7成的观众表示一定会参加下一届的展会并主动推介他人前来参与。
“有文化、有底蕴、有国际范儿”，是国家文化和旅游部副部长张旭对展会的评价。自治区副主席李彬则认为，让人“耳目一新”的展会促进了后疫情时代桂林旅游的复苏。远道而来的国际友人们也丝毫不吝啬对桂林及旅游展的赞美之词：泰国参展商对展会现场的志愿者与接待服务赞誉有加;柬埔寨参展商非常认可会展布置和设计;冰岛蓝莲花买家和多米尼加华商会代表竖起了大拇指，表示展会为各国展商搭建起了连心桥，“相互学习、收获很大”。旅游展也先后被印尼旅游部列为必须参加的亚太地区五大旅游展之一、柬埔寨旅游部重点参加的中国六大旅游展会之一。
四大平台：更包容、更开放、更密切
旅游展之于桂林，有着什么深层次的意义?全程参与6届旅游展相关工作的市博览事务中心副主任梁代辉，用“四个平台”来描述这场家门口的盛会。“我认为，中国—东盟博览会旅游展为高官外使提供了往来的平台;为各国展商提供了信息发布的平台;为市场要素聚集提供了交流的平台;为国际经贸合作提供了对接的平台。”梁代辉说，中国—东盟博览会作为知名的国际性品牌展会，近年来在国际上的影响力愈发凸显。而作为博览会的升级版，旅游展给桂林带来了巨大的关注度、人气以及经济社会效益。最典型的一个例子，就是在即将开幕的第七届旅游展期间，金砖国家旅游部长会议将同期在桂林召开。加上第十六届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛等国际性活动，桂林的国际影响力将进一步放大。
自去年中国东盟建立全面战略伙伴关系后，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于今年生效实施。这意味着，中国—东盟自由贸易区3.0版建设已经箭在弦上。
“过去，我们说的是中国—东盟‘10+1’，指的是中国与东南亚国家10国联盟建立的合作机制，10个成员国包括马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨。如今我们更多地说RCEP‘10+5’，即在10国的基础上，加上了中、日、韩、澳、新西兰。‘10+5’构成了全球最大的自由贸易区，因此它无论是在地区经济上还是地缘政治上的意义都很深远。”梁代辉说。
合作的深度、维度进一步拓展，也给桂林提供了新的机遇与挑战。事实上，借助着旅游展，近年来，桂林已经对51个国家正式实施72小时过境免签政策，对东盟10国旅游团实施6天入境免签政策。在政策利好的作用下，每年桂林接待入境游客超过200万。此外，桂林还与东盟国家一批境外知名旅游集团和机构形成了深度区域旅游合作关系，如在马来西亚和印度尼西亚成立了“桂林旅游大联盟”;为穆斯林游客专门设计桂林旅游线路，吸引穆斯林旅行商加盟，等等。
桂林是桂、粤、湘、黔四省区的交汇中心，更处于西部陆海新通道核心覆盖区域。在构建中国—东盟命运共同体的蓝图中，桂林是不可或缺的重要一环。今年，除了借旅游拓展中国—东盟开放合作走深走实，桂林在跨境产业链、经贸合作上也充分融入发展新格局中。今年1月，桂林海关签发了我市首份《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)原产地证书，签证商品为出口至日本的湿巾，货值15.23万元人民币。根据RCEP项下日本关税承诺表，凭借此证书企业可享受出口日本首年0%的关税优惠。
而一份来自桂林海关的数据显示，到今年8月，桂林海关共为我市出口企业签发RCEP原产地证书90余份，涉及金额500余万美元，企业可享受RCEP关税优惠超百万元人民币。桂林也成为广西首个实现“经核准出口商”100%覆盖的地级市。
在对外经贸合作方面，今年我市也实现了“开门红”。据市商务局统计数据显示，一季度我市共有140家企业与东盟国家有贸易往来，主要出口产品包括电线电缆、植物提取物、医疗器械、摩托车催化剂、手持稳定器、云台、轮胎、铜管、衣架、成衣和滑石等，主要进口产品为农产品、天然乳胶和原料药等。粗略估计，一季度桂林对RCEP成员国进出口总额约10亿元人民币，同比增长24%，占进出口总额的40%，增速大大高于全区水平。
共享RCEP新机遇 共建发展新格局
南美洲亚马孙流域的蝴蝶轻轻扇动翅膀，就能引起美国得克萨斯州一场龙卷风。这是我们都熟知的“蝴蝶效应”。在国际社会日益成为“命运共同体”的今天，面对世界复杂的经济局势和全球性问题，任何一个国家地区都无法独善其身。一荣俱荣、一损俱损，唯有积极融入、坚持更高水平的对外开放，才能够抓住黄金机遇趁势而上。
今年是习近平总书记视察桂林一周年，也是桂林在打造世界级旅游城市这条路上昂首阔步的一年。成功举办的六届中国—东盟博览会旅游展为桂林累积了美誉度、知名度，较高的人气、办展的底气，实现了一展带动多展、一会带来多会的良好连锁效应。今年的旅游展以“共享RCEP新机遇，共建发展新格局”为主题，致力于持续推进中国—东盟文化旅游合作行稳致远，并为打造桂林世界级旅游城市、建设广西文化旅游强区贡献一臂之力。
那么，该如何最大限度地释放RCEP政策红利，以“一展”来撬动发展的杠杆，让世界级旅游城市的光彩更加夺目?市博览事务中心及相关专家给出了两点建议。
首先，持续打造中国—东盟博览会旅游展这个IP，深耕东盟国家旅游这一细分市场，讲好“东盟故事”。去年年底，中老昆万铁路建成通车，意味着游客从云南昆明乘坐高铁就可以抵达老挝万象。这条铁路撕掉了老挝过去“陆锁国”的标签，也让中国、老挝两国之间的境外旅游更为便利。不少业内人士认为，中—老境外旅游项目将成为近年来最有潜力的项目。在去年的旅游展上，的确也有不少专业买家和参展商是专程冲着中—老旅游项目而来。未来，可以以中国—东盟自贸区布局为基础，结合中国—东盟区域合作自然资源和人文资源特色，不断深耕东盟国家的旅游市场，将区域特色转化为旅游展的品牌特色，使其具有独特的识别性并创造价值。
其次，深度挖掘旅游展所在地——桂林的独特文化，以文化赋能旅游展，如围绕“山水文化、少数民族文化、红色文化”等主题，讲好“桂林故事”。如可以加大与桂林旅游文创公司联合开发旅游展吉祥物、文具、生活用品等旅游展衍生文创产品;与桂林交通投资集团、旅游投资集团联合开发桂林旅游衍生文创产品;与故宫博物院等优质参展企业开发专属款联名产品的力度。并且在展会风格文化上下功夫，设置有新意的市集展区、网红打卡区等，加强展会印象等。将旅游展打造成为世界范围内有关东盟旅游的最大、最权威的展会。
