“小切口”撬动“大民生”
桂林常态长效推进文明城市建设
常态化创城工作持续开展，让城市的综合环境不断优化改善和提升，2022年的桂林保持着碧水蓝天的美丽景象。记者唐艳兰 摄
□本报记者 李思静
都说生活在桂林是“人在画中游”。这一次，桂林人“游”进了一幅精管善治的文明城市“新画卷”——
管理电动自行车，长远考虑行车安全、车辆充电等延伸问题，健全有“温度”的长效机制，带动城市配套建设更新升级;
整治背街小巷，在医好城市“顽疾”，畅通居民回家“最后一公里”的同时，巧以历史文化作改造底色，引得市民慕名来访;
推动全民参与创城，倾听市民心声，落地桩桩民生实事，越来越多从中受益的市民主动加入到创城队伍中，文明新风扑面而来。
如今，随着常态化创建全国文明城市工作扎实开展，桂林对文明城市建设的探索已然进入深水区。
不止于“堵”：从管好一辆电动自行车出发，长效制度让文明交通深入人心
市民王先生一直知道“飞线充电”很危险。
“以前小区没有充电桩，一到下雨天我们也非常担心短路，但是没办法。”
王先生所住的漓江路45号银座小区属无物业小区。由于设计之初未曾考虑电动自行车充电问题，住户只能从家里“飞”出一条电线到一楼给电动自行车充电，住在5楼甚至更高楼层的居民亦是如此。
随意搭放、接口裸露的电线，再加上飞檐走壁的走线方式，安全事故随时都有可能发生。
2021年以来，我市相关部门在大力宣传的基础上，采取“劝导+讲解+告知+剪线+处罚”等方式严格整治。截至目前，全市已开展“飞线充电”专项整治行动30余次，剪除“飞线”1.6万处，强力制止居民飞线充电。
当前，桂林电动自行车保有量约为85万辆，靠“剪”来“堵”，终究是权宜之计。
疏堵结合，当以疏为主。上个月，七星区七星街道穿山社区传来好消息——通过积极协调，辖区内包括银座小区在内的6个无物业小区都安上了充电桩，更多小区的充电桩安装也排上了日程。
这下，王先生一颗悬着的心终于落了地。
据了解，我市高位统筹推动充电桩建设，计划三年内配建充电桩60万个，力争实现城区集中充电设施全覆盖。
不止整治“飞线充电”。近年来，我市围绕“电动自行车”延伸问题，精准施策，制定了一系列文明交通出行举措：
对老城区基础条件有限、交通流量大、人车混行、交通拥堵情况较为突出的交叉路口进行精细化管理。尽可能利用路口安全区域，将非机动车等待区整体前移，施划彩色地面涂料，设置非机动车直行、左转等待区，规范路口车辆通行秩序，提高路口蓄车能力和通行效率;
对骑乘电动自行车不佩戴安全头盔人员开展“1分钟”滞留劝导教育;通过发放宣传册、抄写交通规则、发微信朋友圈集赞、赠送头盔等方式，提升驾乘人员自觉佩戴安全头盔的意识;
宣教活动也成为常态。在社区，发动网格员、志愿者等开展“一盔一带”文明交通主题宣传活动;在学校培养文明交通小宣传员，开展“小手牵大手”活动，将驾校学员参与文明交通劝导活动作为机动车驾驶培训和考试的一项课程内容。
文明出行，蔚然成风。
对症下药：从整治好一条背街小巷出发，以常态之势攻克创城痛点难点
如果问家住秀峰区秀峰街道百梓社区的蔡阿姨是如何养成晚饭后出门跳广场舞的习惯的，她会笑着告诉你，这是因为每天出门必经的棠梓西巷被整治得既平整又亮堂。
背街小巷藏着一座城市的历史，也最能体现一座城市的民生温度。
在蔡阿姨的记忆里，过去棠梓西巷下雨天总有积水，地面坑洼不平，周边居民晚上出门生怕跌倒。同住百梓社区的宋阿姨补充说：“那时，连路灯都是时暗时明的。”
去年8月，随着我市背街小巷综合整治工程加快推进，一个个居民反映的问题，悉数成为由秀峰区城市管理局、住房和城乡建设局联合街道社区开展的“楼栋工作日”重要议题。
在谋划和推进过程中，市委宣传部、市文明办、市城管委及秀峰区相关负责人也曾多次深入街道社区实地调研，及时解决工程建设中遇到的问题。
短短两个月，管网改造、路肩升级、行道补绿等民生福祉类“大手术”，畅通了社区居民回家的“最后一公里”。而在整治工程中创新对街巷历史的挖掘重现，让小巷成了名副其实的“网红巷”，引得市民前来拍照打卡。
以问题为导向，是我市巩固全国文明城市创建成果的工作目标。为切实提高城市精细化管理水平，我市精梳测评标准，聚焦全国文明城市创建过程中的“痛点”和“难点”，制定《2022年桂林市创建全国文明城市“一月二主题”专项整治及宣传工作方案》，全年开展常态整治。
创建文明城市不是“面子工程”，就拿背街小巷综合整治来说，不文明养宠、飞线充电、乱扔烟头杂物和随地吐痰等问题都需常态治理，牵涉部门更是繁多。
顶层设计迈开步子，沟通落实急速升温。在市创城办高位推动下，各主题专项整治任务分解压实到具体单位。我市还成立市容市貌、交通秩序专项整治工作组，由分管市领导任组长，率相关市直责任单位，深入一线“把脉问诊”，协调、调度、解决问题。各包联责任单位实行包干制、包解决、包达标、包提升“四包”工作法，确保整改落实落细。有关区(县)全面落实“一把手”创城主体责任，形成齐抓共管的工作格局。
全民创建氛围空前浓厚，我市文明建设渐入佳境
入夜，临桂区临桂镇七里坪社区的一支义警队伍，守护着社区平安，他们就是“坪”安义务巡防队。
退休居民老吴是巡防队的队长，他说，通过巡防对不文明现象进行制止，可以为社区创造一个文明和谐的生活环境。
“创城路上，人人都是志愿者。”穿着义警服，戴着红袖套的老吴这样说。
社区相关负责人告诉记者，社区巡防队诞生于2018年，主要由社区退休居民组成。目前队里有60多人，规模还在持续扩大。
“巡逻队平时会开展一些便民利民服务、创城志愿服务和社区综合治理等，以实际行动影响带动更多居民积极投入到环境整治当中，为推动文明城市常态化创建工作助力。”
正是得益于常态巡防，社区现在环境好，治安更好。谈到生活变化，居民们都说安全感、幸福感满满。
据了解，2021年以来，我市把党史学习教育融入新时代文明实践活动，开展“进社区·访民情”、义诊进社区等惠民活动2万余场次，参与人数超60万，服务群众400万人次，征得群众意见建议上万条。
民有所呼，我有所应;民有所求，我有所为。一批老百姓关心关注的民生问题得以解决，一批与老百姓生活息息相关的民生实事得以落地，群众意见建议办结率达95.6%，市民群众在幸福感与日俱增的同时，更加主动关注创城、支持创城、参与创城。
现如今，志愿者的身影活跃在街头巷尾，为文明城市建设提供源源不断的力量。
在中山中路与五美路交叉口，来自社区、周边学校等单位的志愿者们协助交警开展文明交通劝导，让佩戴头盔成为一种出行习惯，文明交通意识深入人心。
在七星区漓东街道空明社区，专业志愿者为辖区不同年龄段的居民准备了多彩公益课堂，给孩子们讲解防溺水安全知识，向年长居民科普消防安全、应急救援知识，还组织一系列亲子活动，推动和谐社区建设。
拥有社区党员志愿服务队、消防志愿服务队、亲子志愿服务队、爱心企业志愿服务队、大学生志愿服务队等共150余名志愿者的“民小志”志愿服务品牌，发挥社区、学校以及社工组织的优势和实践育人的特点，将志愿服务与创新社区治理结合起来，促进社区互动和居民参与，志愿文化沁润人心。
打造世界级旅游城市，不仅要有世界级的生态环境、旅游资源、服务配套，更要有世界级的人文环境和社会文明。
显然，桂林这座城与人已经悟到“创城为民、创城靠民、创城惠民”的真正含义，这幅精管善治的文明城市“新画卷”，正在成为眼前实景。
