去年全市市场监管部门共为企业降低各种成本1862.16万元
政策红利“变现”为企业生产力
2021年，桂林通过降低企业“准入成本”、“创新成本”、“运营成本”，铆足劲儿将“政府为企业争利就是为国家谋利”落到实处，让国家的改革红利真正落实到企业。记者从市场监管部门了解到，据统计，2021年我市为各类企业降成本合计1862.16万元，这样的政策红利转化成了企业实实在在的生产力和创新信心。
开展专项收费治理
降低企业“运营成本”
“我们公司在全市门店比较多，每个月用电量很大。执行转供电政策后，公司每年比过去节省数十万元电费，确实为我们减轻了很大的压力。”日前，在谈起转供电政策落实后带来的好处时，桂林市星达电子营销有限公司龚经理感触颇深。
在桂林，有很多企业像星达公司一样受惠于“降成本”政策。桂林市市场监管局聚焦群众和企业反映强烈的重点领域和突出问题，开展了“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动，集中力量查处中介机构、行业协会商会、交通物流及海运口岸、水电气等公用事业和商业银行等领域的违规收费行为，切实减轻企业负担。
2021年，组织全市市场监管部门对42家商业银行、45家房产等中介机构、10家司法鉴定机构是否存在价格违法行为进行检查。联合民政、发改等部门组成专项检查组，对市直6个行业协会商会是否“乱收费”进行了现场抽查，对全市另外36个行业协会商会进行了全面清理整治。
联合供电、发改等部门积极开展清理整治转供电环节乱收费专项整治行动，对全市530家转供电主体收费进行全面深入核查和清理规范，发放提醒告诫书1580份，清退供电环节多收价款1237万元，切实为企业减掉了不必要的运营成本。
加强知识产权保护
降低企业“创新成本”
桂林市市场监管局积极开展知识产权促进和保护专项行动，强有力地支持和保护企业创牌、创新，为促进桂林高质量发展提供有力支撑。
去年9月，桂林市市场监管局在市区组织开展了知识产权行政执法保护专项行动，围绕侵权假冒高发的重点实体市场、国际品牌及关系人民群众健康安全的重点商品，严打商标侵权、假冒专利等违法行为，切实保护权利人的合法权益，维护消费者的切身利益，推动创新环境持续改善。
专项执法中，市场监管执法人员深入重点市场及经营店，对销售的标注“CHANEL”“HERMES”“BVLGARI”等注册商标的各类精品箱包及饰品等进行了仔细的核对和检查，对涉嫌侵犯注册商标专用权的违法商品依法进行了查扣，并对专利产品的标注标识情况进行检查，核实该专利是否有效、涉案企业是否经授权实施该专利，涉案产品与该专利是否存在关联性等。
通过检查核对，依法立案查处8起涉嫌侵犯注册商标专用权的违法行为，净化了桂林国际旅游市场的品牌保护环境。在执法过程中，执法人员督促经营者严格把好进货关，落实索证索票工作，规范知识产权类的广告、标识标注，避免销售侵权假冒产品。
同时，执法人员还积极向经营户、消费者普及知识产权相关法律法规和常识，提高全社会对知识产权保护的认知度，全力提升我市知识产权社会满意度。
在商标注册申请中，2021年，我市商标注册申请10880件，其中1487件通过国家知识产权局驻桂林商标受理窗口“零中介费”申请，企业节约中介费用140万元。
2021年6月，桂林商标受理窗口因工作实绩突出，获得国家知识产权局商标局表彰。截至2021年12月底，全市商标有效注册量达到40009件，同比增长23.1%。
在创牌的同时，桂林市市场监管局还积极助力创新，2021年共开展企业知识产权保护直通车服务94次，上门为广陆数控、智神等重点企业创新成果开展专项保护。此外，全市市场监管系统共查办侵犯知识产权案件156件，为企业挽回知识产权直接损失110万元。
2021年12月，我市38家企事业单位携带52件发明创造成果亮相第十一届广西发明创造成果展览交易会，其中发明专利21件、实用新型专利13件、外观专利1件、地理标志产品4件、专利产品与民族特色创新产品13件，为这些专利转化为生产力打下了基础。
深化商事制度改革
降低企业“准入成本”
好的营商环境就是生产力、竞争力，提升企业开办服务水平是优化营商环境的重要方面。桂林市市场监管局充分履行好牵头单位职责，联合相关单位共同出台市级深化“证照分离”改革全覆盖工作实施方案，力保桂林顺利落地532项涉企经营许可事项实施全覆盖清单管理。
同时，立足职能全面优化审批服务，提升审批效率，实现了材料大瘦身、效率大提速。
雁山区政务服务中心离市中心较远，但企业申请人大部分却居住在市中心其他城区，到雁山办事不易。为解决群众申办企业登记困难的情况，让申请人最多跑一次，雁山区市场监督管理局企业开办综合窗口在充分利用政务一体化平台全程电子化登记的基础上，专门设置了“企业开办QQ群”提前预审企业申请材料。不仅省去了申请人通过系统提交申请所花费的时间，更规避了提交、驳回时一体化系统所带来的系统延迟和卡顿风险。
当申请人网上或者到现场提交材料后，工作人员立即审核，企业登记事项优先办理，事中提速，确保当场办结，绝不让申请人再多跑一次。
目前，雁山企业开办综合窗口承接的行政许可事项，包含企业新设、变更、注销等业务，申请材料齐全、符合法定形式的情况下全部实现0.5个工作日办结。
在降低企业“准入成本”中，我市食品流通行业准入效率更高，全市3.5万户食品经营者受惠于“预包装食品销售”审批改为备案的政策。在桂林市市场监管局的积极推动下，2021年企业开办和注销都实现了“一网通办”，企业的“市场准入”和“市场退出”成本更低，还有12879户企业获得免费印章刻制的优惠，节约此项成本共515.16万元。
企业准入成本的降低，更大地刺激了市场活力。2021年，我市新增市场主体59981户，同比增长12.60%，市场主体总量突破35万户，同比增长20.09%，注册资本总额6252.22亿元，同比增长13.88%。在《2021年中国营商环境报告》中，桂林市荣获开办企业指标表现优秀城市。
记者周子琪 通讯员丘晴月
